Territorios de Paz
- Breve Descripción
- Marco Institucional
- Problemas Detectados
- Enfoque de abordajes
- Objetivos
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El Proyecto “Territorios de Paz” es una iniciativa que se comenzó a aplicar el 13 de septiembre de 2011 en Restinga, una comunidad en la ciudad de Porto Alegre.
Además de Restinga, en Porto Alegre, el programa Territorios de Paz se ha puesto en ejecución en los barrios de Rubem Berta, Lomba do Pinheiro y Morro Santa Teresa.
El objetivo es disminuir la violencia en estos lugares, por medio de la captura de armas, drogas y vehículos robados. Para eso, los barrios en los que se implementa el proyecto poseen un incremento de la presencia policial permanente y de equipamiento. Existen puestos de vigilancia policial comunitaria de los Territorios de Paz, que operan en vehículos de la Policía Militar, que están localizados en puntos fijos en los barrios de Rio Grande do Sul beneficiados por el programa. En los mismos hay tres agentes de policía y un coordinador. Estos agentes reciben un entrenamiento especializado y fueron elegidos en base a la experiencia con el contacto con las personas en la comunidad. Además, los cuatro barrios atendidos por Territorios de Paz pueden llamar a una línea directa disponible las 24 horas, para informar a la policía sobre casos de violencia, amenazas y delitos.
La intervención policial es solo un aspecto para revertir el cuadro, pero el accionar policial no se reduce a la acción represiva únicamente. En un segundo paso, se implementan acciones sociales proporcionadas por medio de asociaciones con entidades presentes en las distintas comunidades. Con ellas, el Estado intenta impedir el involucramiento de jóvenes y adolescentes en actividades delictivas.
Esta parte del programa incluye distintas iniciativas que buscan mejorar la calidad de vida de las personas. Por ejemplo, la Secretaría de Economía Solidaria extenderá líneas de microcrédito a través del programa para incluir a los negocios locales.
El programa Primeira Infância Melhor (Primera Infancia Mejor) ofrecerá servicios de monitoreo para los recién nacidos que les permitirán a los funcionarios públicos trabajar de cerca con las familias para impedir también la violencia doméstica y el maltrato infantil.
Las empresas del sector energético también se han asociado con el programa Territorios de Paz. El plan incluye una tarifa especial para los habitantes de las comunidades en las que se implementa el programa. La finalidad del programa con las compañías de servicios es impedir que los habitantes usen conexiones ilegales para robar electricidad.
También se espera integrar centros recreativos en el programa, con la finalidad de ofrecer programas para que los niños asistan después de la escuela para evitar así que se mantengan andando ociosos por el vecindario.
La meta es implementar 20 programas Territorios de Paz en Rio Grande do Sul para 2014. Después de Porto Alegre, se extenderá la iniciativa a las ciudades de Passo Fundo, Caxias do Sul y Canoas.
El programa también incluye el trabajo con los jóvenes de las comunidades intervenidas. El desafío que se busca abordar es quebrar con la lógica instalada en el imaginario social joven de que el traficante es el ejemplo a ser seguido, y mostrar que existen y son posibles otras formas de ganar dinero.
Para eso se creó el Proyecto de Oportunidades y Derechos (POD Juventude). A través de esta iniciativa, dos veces por semana, un grupo de 80 jóvenes de entre 14 y 24 frecuenta las aulas de aprendizaje en áreas de informática y gastronomía.
Entre otras iniciativas incluidas en los Territorios de Paz se encuentran: Pontos de Cultura, donde los jóvenes pueden elegir entre distintas actividades como rap, skate, deporte, cine, hip-hop como elementos para contrariar la lógica marginal de la comunidad; Aluno-Cidadão, una iniciativa que trabaja con el objetivo de concientizar a los jóvenes desde niños, con prácticas y buenos ejemplos. Estas acciones tienen como objetivo, en última instancia, la ocupación del tiempo de los jóvenes de manera integral.
La iniciativa fue impulsada por la Policía Comunitaria del Estado de Río Grande do Sul, trabajando en conjunto con la Policía Civil y la Policía Militar estadual. En el aspecto social de la iniciativa, la estrategia que se utilizó fue realizar asociaciones con entidades que ya estaban colaborando en las áreas, ya que se busca que Territorios de Paz no sea un programa centralizado en el gobierno estadual, sin que sea una propuesta de cambio cultural integrado con la comunidad.
La iniciativa es llevada a cabo en determinadas áreas de la ciudad de Porto Alegre, donde se detectó que existía un nivel de violencia relativamente alto en comparación a otras localidades del estado de Rio Grande do Sul, lo que se traducía en un índice de homicidios muy alto: los cuatro barrios donde se comenzó a implementar el proyecto concentran el 37% de los asesinatos en la ciudad, que a su vez representa la cuarta parte de todos los asesinatos en Rio Grande do Sul, según las estadísticas de la Secretaría de Seguridad Pública.
La iniciativa se enfoca en la implementación de políticas públicas basadas en el diálogo entre actores sociales y policiales, para la reducción de los índices de violencia y criminalidad y de la vulnerabilidad de las personas.
Se basa en la prevención, la transversalidad en el accionar, dialogando con otros órganos de gobierno del Estado y organismos federales, y la gestión eficiente de las políticas públicas.
El proyecto tiene tres objetivos principales:
• Reducir la tasa de homicidios en la ciudad, enfocándose en las áreas detectadas como más problemáticas, realizando intervenciones focalizadas con las fuerzas policiales
• Reducir la conflictividad social en los territorios donde se realiza la intervención
• Brindar una mejor calidad de vida a los ciudadanos que viven en la ciudad, generando la posibilidad de acceder a mayores oportunidades de formación, recreación, educación y trabajo.